行政职权基本信息表
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（行政处罚）
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| 填报单位：鄂城区民政局 |
| 职权编码 |
114207040112316803-CF-019-00 |
| 职权名称 |
对民办非企业单位年检不合格的处罚 |
| 子项名称 |
无 |
| 行使主体 |
区民政局 |
| 职权依据 |
【规章】《民办非企业单位年度检查办法》（2005年民政部令第27号） |
| 第九条 年检基本合格和年检不合格的民办非企业单位，应当进行整改，整改期限为3个月。整改期结束，民办非企业单位应当向登记管理机关报送整改报告，登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见。 |
| 对年检不合格的民办非企业单位，登记管理机关根据情况，可以责令其在整改期间停止活动。民办非企业单位被限期停止活动的，登记管理机关可以封存其登记证书、印章和财务凭证。 |
| 违法违规行为 |
民办非企业单位年检不合格 |
| 处罚种类 |
限期整改，限期停止活动，封存登记证书、印章、财务凭证，撤销登记 |
| 细化量化自由裁量权标准 |
根据有关法规要求，制定本系统细化量化行政处罚裁量指导标准。 |
| 职权运行流程 |
立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行→结案 |
| 责任事项 |
1.立案责任：通过年检发现区管民办非企业单位年检不合格的违法行为，予以审查，决定是否立案。 |
| 2.调查取证责任：民政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 |
| 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 |
| 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 |
| 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 |
| 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 |
| 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 |
| 8.监管责任：对在本级民办非企业单位年检不合格的处罚情况的监督检查。 |
| 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
| 责任事项依据 |
1.《民办非企业单位年度检查办法》第九条 ‘年检基本合格’和‘年检不合格’的民办非企业单位，应当进行整改，整改期限为3个月。整改期结束，民办非企业单位应当向登记管理机关报送整改报告，登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见。 |
| 对‘年检不合格’的民办非企业单位，登记管理机关根据情况，可以责令其在整改期间停止活动。民办非企业单位被限期停止活动的，登记管理机关可以封存其登记证书、印章和财务凭证。 |
| 2.《行政处罚法》第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。 |
| 3.《行政处罚法》第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。 |
| 4.《行政处罚法》第三十二条
当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 |
| 5.《行政处罚法》第三十九条
行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项： |
| 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。 |
| 6.《行政处罚法》第四十条
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 |
| 7.《行政处罚法》第四十四条
行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第五十一条
当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：…… |
| 8.《行政处罚法》第五十四条
行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
| 职责边界 |
一、责任分工 |
| 负责对本级民办非企业单位年检不合格、连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的处罚。 |
| 二、相关依据 |
| 《民办非企业单位年度检查办法》第九条 “年检基本合格”和“年检不合格”的民办非企业单位，应当进行整改，整改期限为3个月。整改期结束，民办非企业单位应当向登记管理机关报送整改报告，登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见。 |
| 对“年检不合格”的民办非企业单位，登记管理机关根据情况，可以责令其在整改期间停止活动。民办非企业单位被限期停止活动的，登记管理机关可以封存其登记证书、印章和财务凭证。 |
| 承办机构 |
鄂城区民政局 |
| 咨询方式 |
0711-3229410 鄂州市滨湖西路27号 区民政局 |
| 监督投诉方式 |
0711-3229410 鄂州市滨湖西路27号 区民政局 |
| 备注 |
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