鄂城区 - 权责清单

事项信息
办事流程图

权力事项编号

114207040112316803-CF-030-00

事项名称

对负有军人优待义务的单位不履行优待义务的行为进行处罚

行政职权类型

行政处罚

行使主体

民政局

内容

行政职权基本信息表
（行政处罚）
填报单位：鄂城区民政局
职权编码	114207040112316803-CF-030-00
职权名称	对负有军人优待义务的单位不履行优待义务的行为进行处罚
子项名称	无
行使主体	区民政局
职权依据	【法规】《军人抚恤优待条例》（2004年中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号，2011年7月29日修订）
	第四十七条　军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：
	（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；
	（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；
	（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；
	（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。
	第四十八条负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以２０００元以上１万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
违法违规行为	不履行军人优待义务
处罚种类	罚款
细化量化自由裁量权标准	根据《湖北省人民政府办公厅关于在省级行政执法机关开展细化量化行政处罚裁量权工作的通知》（鄂政办发〔2009〕68号）有关要求，进一步制定本系统细化量化行政处罚裁量指导标准
职权运行流程	立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行→结案
责任事项	1.立案责任：通过举报、巡查发现对不履行军人优待义务的行为，予以审查，决定是否立案。
	2.调查取证责任：民政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
	3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
	4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
	5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
	6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
	7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
	8.监管责任：对不履行军人优待义务的行为处罚情况的监督检查。
	9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据	1.【法规】《军人抚恤优待条例》（2004年中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号，2011年7月29日修订）第四十八条负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上１万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
	2.《军人抚恤优待条例》（2004年中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号，2011年7月29日修订）第四十七条　军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：
	（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；
	（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；
	（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；
	（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。
	3.同上2。
	4.同上2。
	5.第四十六条　军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费，由上一级人民政府民政部门、军队有关部门责令追回。
	6.同1。
	9.同1。
	8.监管责任第四条　国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
职责边界	一、责任分工
	区级：负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由区级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上１万元以下罚款。
	二、相关依据
	《军人抚恤优待条例》（2004年中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号，2011年7月29日修订）
	第四十八条　负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上１万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
承办机构	鄂城区民政局
咨询方式	0711-3229410 鄂州市滨湖西路27号区民政局
监督投诉方式	0711-3229410 鄂州市滨湖西路27号区民政局
备注

行政职权基本信息表

（行政处罚）