行政职权基本信息表
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（行政处罚）
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| 填报单位：鄂城区民政局 |
| 职权编码 |
114207040112316803-CF-033-00 |
| 职权名称 |
对未经许可设立养老机构的行为进行处罚 |
| 子项名称 |
无 |
| 行使主体 |
区民政局 |
| 职权依据 |
【规章】《养老机构管理办法》（2013中华人民共和国民政部令第49号） |
| 第三十三条 养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的；（二）未按照国家有关标准和规定开展服务的；（三）配备人员的资格不符合规定的；（四）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；（六）歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的；（七）擅自暂停或者终止服务的；（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。 |
| 违法违规行为 |
未经许可设立养老机构的行为 |
| 处罚种类 |
1.警告 |
| 2.罚款 |
| 细化量化自由裁量权标准 |
根据《湖北省人民政府办公厅关于在省级行政执法机关开展细化量化行政处罚裁量权工作的通知》（鄂政办发【2009】68号）有关要求，进一步制定本系统细化量化行政处罚裁量指导标准。 |
| 职权运行流程 |
立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 |
| 责任事项 |
1.立案责任：通过举报、巡查，发现涉嫌未经批准或骗取批准，或者超过批准数量，非法占用土地的违法行为，予以审查，决定是否立案。 |
| 2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 |
| 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 |
| 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。 |
| 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。 |
| 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 |
| 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 |
| 8.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
| 责任事项依据 |
【规章】《养老机构管理办法》（2013中华人民共和国民政部令第49号） |
| 第三十三条 养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的；（二）未按照国家有关标准和规定开展服务的；（三）配备人员的资格不符合规定的；（四）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；（六）歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的；（七）擅自暂停或者终止服务的；（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。 |
| 职责边界 |
一、责任分工： |
| 区级:对未经许可设立养老机构的行为进行处罚 |
| 二、责任依据：【规章】《养老机构设立许可办法》（2013年中华人民共和国民政部令第48号） |
| 第二十七条 未经许可设立养老机构的，由许可机关责令改正；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| 承办机构 |
鄂城区民政局 |
| 咨询方式 |
0711-3229410 鄂州市滨湖西路27号 区民政局 |
| 监督投诉方式 |
0711-3229410 鄂州市滨湖西路27号 区民政局 |
| 备注 |
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