行政职权基本信息表 |
（行政处罚） |
| 填报单位：鄂城区农业局 |
| 职权编码 | 11420704767416124M-CF-076-01 |
| 职权名称 | 对违反动物疫情管理行为的处罚 |
| 子项名称 | 对拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告行为的处罚 |
| 行使主体 | 区农业局 |
| 职权依据 | 【法规】《重大动物疫情应急条例》（2005年11月18日中华人民共和国国务院令第 450号） |
| 第四十六条违反本条例规定，拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的，由动物防疫监督机构给予警告，并处2000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| 违法违规行为 | 1.拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测; 2.发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告. |
| 处罚种类 | 1.警告; 2.罚款. |
| 细化量化自由裁量权标准 | 1.拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测的,并处2000元以上3000元以下罚款 动物防疫监督机构. 2.发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的,并处3000元以上5000元以下罚款. |
| 职权运行流程 | 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行→结案归档 |
| 责任事项 | 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级畜牧兽医部门上报及其他机关移送的违法案件等）， 发现对涉嫌拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的行为，予以审查，决定是否立案。 |
| 2.调查取证责任：畜牧兽医部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 |
| 3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 |
| 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 |
| 5.决定责任：未依法提出听证、陈述、申辩申请，或者申请未被采纳，作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚种类、幅度，交款方式，逾期不缴纳罚款的责任，申请行政复议、行政诉讼的时间期限等内容。 |
| 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 |
| 7.执行责任：敦促当事人履行行政处罚内容，经催告拒不履行的，依法申请法院强制执行。 |
| 8.监督责任：对未经批准或者采取欺骗手段处罚情况的监督检查； 9.其他法律法规规章文件应履行的其他责任。 |
| 责任事项依据 | 1.《农业行政处罚程序规定》（2011年农业部令第63号）第二十六条 除依法…..行政处罚机关负责人批准立案 |
| 2－1.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件…….出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人……..系的，应当回避 |
| 2－2.《农业行政处罚程序规定》（2011年农业部令第63号）第二十七条农业行政处罚机关应当…..照法律、法规的规定，可以进行检查。执法人员调查收集证据时不得少于二人。 |
| 3.《农业行政处罚程序规定》（2011年农业部令第63号）第三十七条 执法人员在调查结束后，认为案件事实……较重行政处罚的，应当由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定。 |
| 4.《农业行政处罚程序规定》（2011年农业部令第63号）第三十八条 在作出行政处罚决定之前，农业行政……..当事人可以要求听证。 |
| 5－1.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。 |
| 5－2.《农业行政处罚程序规定》（2011年农业部令第63号）第三十八条……当事人无正当理由逾期未提出……..或者听证情况进行审查，认为违法事实清楚，证据确凿，决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。 |
| 6-1.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第四十条 行政处罚决定……关规定，将行政处罚决定书送达当事人 |
| 6-2.同5-2 |
| 7.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第四十四条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当……..行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施… 8.《重大动物疫情应急条例》第四条 重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，做好重大动物疫情的应急工作。 |
| 职责边界 | 一、责任分工 |
| 县级：负责本辖区对拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的案件的查处工作。 |
| 二、相关依据 |
| 《重大动物疫情应急条例》（2005年11月18日中华人民共和国国务院令第 450号） |
| 第四十六条违反本条例规定，拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的，由动物防疫监督机构给予警告，并处2000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| 承办机构 | 鄂城区农业局 |
| 咨询方式 | 0711-3895536鄂州市明堂路70号鄂城区农业局
0711-5058669鄂州市明堂路70号鄂城区农业局 |
| 监督投诉方式 | 0711-3895536鄂州市明堂路70号鄂城区农业局 |
| 备注 | （由审改办统一填写） |