行政职权基本信息表 |
（行政处罚） |
| 填报单位：鄂城区农业局 |
| 职权编码 | 11420704767416124M-CF-088-00 |
| 职权名称 | 对无证生产、经营兽药，生产、经营假、劣兽药，擅自生产强制免疫所需兽用生物制品的，或兽药经营企业经营人用药品行为的处罚 |
| 子项名称 | 无 |
| 行使主体 | 区农业局 |
| 职权依据 | 【法规】《兽药管理条例》（2004年4月9日国务院令第404号） |
| 第五十六条违反本条例规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药(包括已出售的和未出售的兽药，下同)货值金额2倍以上5倍以下罚款，货值金额无法查证核实的，处10万元以上20万元以下罚款；无兽药生产许可证生产兽药，情节严重的，没收其生产设备；生产、经营假、劣兽药，情节严重的，吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事兽药的生产、经营活动。 |
| 擅自生产强制免疫所需兽用生物制品的，按照无兽药生产许可证生产兽药处罚。 |
| 违法违规行为 | 1.无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的；2.有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣兽药的；3.兽药经营企业经营人用药品的；4.擅自生产强制免疫所需兽用生物制品的。 |
| 处罚种类 | 1.责令停业；2.没收违法所得、没收非法财物；3.罚款；4.吊销执照;5.法律、行政法规规定的其他行政处罚。 |
| 细化量化自由裁量权标准 | 无 |
| 职权运行流程 | 立案→调查→审查→告知→听证（依申请发生）→决定→送达→执行 |
| 责任事项 | 1.立案责任：对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况，进行审查核实，符合立案条件的予以立案。 |
| 2.调查责任：对已经立案的问题，要进行调查或者检查，执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 |
| 3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。 |
| 4.告知责任：告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。听取当事人的陈述、申辩，当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。作出撤销登记决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 |
| 5.听证责任（当事人申请发生）：作出撤销登记决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当组织听证。 |
| 6.决定责任：行政机关负责人应当对调查结果进行审查，情节严重的应集体讨论，根据不同情况作出决定。 |
| 7.送达责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 |
| 8.执行责任：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。当事人逾期不履行行政处罚决定的，可以（一）每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。 |
| 9.监管责任：依法对市场实施监督检查，制止和查处有关违法行为。 |
| 10.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
| 责任事项依据 | 1.【法规】《兽药管理条例》（2004年4月9日国务院令第404号）第三条 国务院兽医行政管理部门负责全国的兽药监督管理工作。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理工作。2.【法律】《行政处罚法》（2009年8月27日修订） 第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，……执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3.【法律】《行政处罚法》（2009年8月27日修订） 第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。4.【法律】《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；……。5.【法律】《行政处罚法》（2009年8月27日修订） 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。6.【法律】《行政处罚法》（2009年8月27日修订） 第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（3）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。7.【法律】《行政处罚法》（2009年8月27日修订） 第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。8.【法律】《行政处罚法》（2009年8月27日修订） 第四十四条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。……公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。9.同1. |
| 职责边界 | 一、责任分工。 负责县属及市级指定的违法行为的查处。 二、相关依据《农业行政处罚程序规定》（2006年4月25日由农业部令第63号公布，2011年12月31日由农业部令2011年第4号修订）。第七条 农业行政处罚由违法行为发生地的农业行政处罚机关管辖。第八条 县级农业行政处罚机关管辖本行政区域内的行政违法案件。设区的市、自治州的农业行政处罚机关和省级农业行政处罚机关管辖本行政区域内重大、复杂的行政违法案件。农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构管辖全国或所辖区域内重大、复杂的行政违法案件。 |
| 承办机构 | 鄂城区农业局 |
| 咨询方式 | 0711-3895536鄂州市明堂路70号鄂城区农业局
0711-5058669鄂州市明堂路70号鄂城区农业局 |
| 监督投诉方式 | 0711-3895536鄂州市明堂路70号鄂城区农业局 |
| 备注 | （由审改办统一填写） |