鄂城区 - 权责清单

事项信息
办事流程图

权力事项编号

114207040112316210-CF-016-02

事项名称

对违反石油天然气管道保护法行为的处罚

行政职权类型

行政处罚

行使主体

经发局

内容

行政职权基本信息表（行政处罚）
填报单位	鄂城区经济发展改革局
职权编码	114207040112316210-CF-017-00
职权名称	对电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的处罚
子项名称	无
行使主体	鄂城区发展和改革局
职权依据	【法律】《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年主席令第四号) 第五条　国务院循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理全国循环经济发展工作；国务院环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作；县级以上地方人民政府环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。第五十二条　违反本法规定，电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
违法违规行为	1.未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉
处罚种类	1.责令整改；
2.责令拆除并罚款。
细化量化自由裁量权标准	一、未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令限期改正；
二、逾期不改正的，责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
职权运行流程	立案→调查→审查→告知→决定→传达→执行
责任事项	1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级管理节能工作的部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的行为，予以审查，决定是否立案。
	2.调查取证责任：能源管理部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
	3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
	4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
	5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
	6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
	7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
	8.监管责任：对未经批准或者采取欺骗手段占用土地处罚情况的监督检查。
	9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据	1.《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年主席令第四号)第五十二条　违反本法规定，电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
	2.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
	3.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
	4.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：……
	5.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
	6.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
	7.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：……
	8.同1。
职责边界	一、责任分工
	1.省级：循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作，并对违反循环经济促进法规的行为进行处罚。
	2.市级：循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作，并对违反循环经济促进法规的行为进行处罚。
	3.县级：循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作，并对违反循环经济促进法规的行为进行处罚。
	二、相关依据
	《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年主席令第四号)第五条国务院循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理全国循环经济发展工作；国务院环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作；县级以上地方人民政府环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。
承办机构	鄂城区经济发展改革局办公室
咨询方式	0711-3895650 鄂州市明塘路70号鄂城区经发局
监督投诉方式	0711-3895650 鄂州市明塘路70号鄂城区经发局